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2007 - 2015: La ferpa dagli anni della crisi economica al rilancio dell’europa
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La crisi economica, finanziaria e sociale, che dal 2008 ha messo in ginocchio le economie del vecchio continente, sembra allentare la sua presa e, pur in mezzo a grandissime difficoltà, anche il Sindacalismo europeo può cominciare a guardare un po’ oltre la pesantezza degli anni che ha alle spalle. Il presente opuscolo cerca di riassumere il percorso di questi anni, con parti- colare attenzione a quelli che ci separano dal 6° Congresso di Venezia del 2011, documentando le scelte e l’impegno della Ferpa per far fronte a un periodo tra i più dif cili della recente storia moderna. Dalla perdita del potere d’acquisto delle pensioni, al taglio di servizi sanitari e socio assistenziali, all’aumento degli indici di povertà, sono stati anni che hanno visto le persone pensionate e anziane di tutta Europa in sofferenza, colpite in particolare nelle loro aree più deboli, quelle delle donne sole, degli ammalati e dei non autosuf cinesi. La Ferpa si è opposta mobilitandosi insieme ai giovani e ai lavoratori con la CES, assumendo decisioni che appaiono oggi tanto più importanti proprio perché maturate in condizioni proibitive, prese senza mai abbassare la guardia, senza mai rinunciare all’impegno diretto, tenendo sempre ferma la barra della sua iden- tità, del suo essere sindacato.

2007 - 2015: L’activité de la FERPA dans les années de la crise économique
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La crise économique, financière et sociale, qui depuis 2008 a mis à mal les écono- mies du Vieux Continent, semble lâcher prise et, malgré d’énormes dif cultés, le syndicalisme européen peut lui aussi commencer à regarder un peu au-delà des années accablantes qu’il a vécues. La présente brochure essaie de résumer le parcours de ces années, avec une atten- tion particulière à celles qui nous séparent du 6e Congrès de Venise de 2011, en documentant les choix et l’engagement de la Ferpa pour faire face à une période qui compte parmi les plus dif ciles de l’histoire moderne récente. De la perte du pouvoir d’achat des pensions, à la réduction des services de soins de santé et d’assistance sociale, en passant par l’augmentation des indices de pauvreté, ces années ont été, pour les retraités et les personnes âgées de toute l’Europe, des années de souffrance, touchant en particulier les catégories les plus faibles d’entre elles, à savoir les femmes seules, les malades et les personnes dépendantes. La Ferpa y a fait face en se mobilisant aux côtés des jeunes et des travailleurs avec la CES, en prenant des décisions qui semblent aujourd’hui d’autant plus importantes qu’elles ont été mûries dans des conditions par trop dif ciles, prises sans jamais baisser la garde, sans jamais renoncer à l’engagement direct, en restant toujours dèle à son identité, à sa nature de syndicat. La nouvelle phase qui s’ouvre et que le 7e Congrès est appelé à programmer et à interpréter, pourra s’appuyer sur un contexte solide, celui d’une année au cours de laquelle la Ferpa a toujours plus étendu ses racines au sein de la CES, des insti- tutions communautaires et de la société européenne, en offrant au syndicalisme européen une opportunité supplémentaire pour l’avenir. Nous pouvons repartir d’ici pour aller encore de l’avant.

Étude comparative de la FERPA sur La dépendance dans les États membres
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Depuis le congrès de la Ferpa de mai 2007, il s’agit de la troisième recherche qu’elle publie, con rmant une volonté forte et des activités de recherche et d’analyse autour de questions sociales liées aux personnes âgées et retraitées en Europe.
Les deux précédentes études avaient traité respectivement les thèmes de la « perte du pouvoir d’achat des pensions » et « vivre en europe en tant que retraité : com- bien ça coûte ? ». Ces deux publications, distribuées aux membres de la Ferpa et portées à l’attention de toutes les institutions de l’ue, avaient reçu un accueil favorable et suscité de nombreuses réactions positives. Cette année, le thème choisi pour la recherche est une « Étude comparative sur la dépendance dans les États membres ». même si la dé nition de « dépendance » a été traduite en des termes différents selon les pays (dépendance, invalidité, handi- caps, etc.), le sujet abordé est absolument clair et d’une grande actualité.
Bien que ce problème ne concerne pas exclusivement les personnes âgées et les retraités, on peut certainement af rmer que la plupart des personnes « à charge » se situent dans le groupe des plus de 65 ans, un groupe qui, en raison de l’évolution démographique, est appelé à grandir. Il est donc de l’intérêt de la Ferpa et de ses membres de connaître les dimensions et les implications de cette thématique et, surtout, de connaître les « bonnes pra- tiques » en europe, lesquelles pourront constituer un exemple à suivre et un encou- ragement pour les pays (et les régions) qui continuent de souffrir d’importantes lacunes et de rencontrer de grosses difficultés. Il est important de noter que le contenu de la recherche a pu servir, en plus des sources of cielles existantes, de source première et originale. c’est en effet sur base du questionnaire détaillé soumis aux membres de la Ferpa que les chercheurs ont pu tirer parti d’informations directes.Nous remercions toutes les personnes qui ont apporté leur soutien. La Ferpa traite de questions de grande actualité, sur lesquelles l’union européenne et les principaux acteurs internationaux, tels que l’organisation mondiale de la santé, concentrent leur attention et leurs efforts. Tout être humain verra, un jour ou l’autre, son état de santé se détériorer et devra donc supporter un certain degré de handicap. la « dépendance » constitue donc une expérience universelle. Et surtout, la dépendance est un problème social et non pas seulement médical. Pour nous qui croyons aux valeurs d’un syndicalisme moderne, c’est une question de solidarité. Bonne lecture.

FERPA Comparative Study on Dependency in the Member States 2010
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Since FERPA’s last Congress held in may 2007, this is the third research study published by FERPA, confirming a strong will and intense research activities and in-depth analysis of social issues related to the elderly and pensioners in Europe. The two previous studies were dedicated as follows: the rst one to the theme of “loss of purchasing power of pensions”, and the second to a re ection on “living in Europe as retired: How much does it cost?”. Both publications, circulated among the FERPA members and brought to the atten- tion of all Eu institutions, have elicited great attention and a considerable positive feedback. This year the research theme selected is a “Comparative study on non-self-suf- ciency in the member States”. Even if the de nition of “non-self-suf ciency” is translated by different terms in the various countries (dependency, invalidity, dis- ability, etc.), the issue in question is absolutely clear and extremely topical. Of course, these are issues that affect not only the elderly and retired people, but it can certainly be stated that a majority of the “non-self-suf cient” persons are to be found amongst the over 65 and that, because of population dynamics, this pres- ence is bound to grow. It is therefore of interest to FERPA and its af liates to be aware of the size and the implications of the issue and, above all, to be informed on the “best practices” in Europe, which could set an example and an incentive to follow by countries (and regions) who are still experiencing serious shortcomings and dif cuties. It is very important that the contents of research may have been used, in addition to the existing of cial sources, as a primary and original source, like the one pro- vided by the FERPA af liates who responded to an extensive questionnaire, ena- bling researchers to make use of direct and unmediated information. To all those who have given their support a grateful thanks. We talk about topical issues, on which the European union and major international actors, such as the World Health organization, are focusing their attention and their efforts. Over time, every human being is bound to experience a decline in his or her health condition and suffer some degree of disability. So when we speak of “dependency” or “non-self-suf ciency”, we talk about a universal experience. And above all, it is a social problem and not just a medical one. For those who like us believe in the values of a modern trade union, it is a matter of solidarity.

Living in Europe as a pensioner - How much does it cost?
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Ayear after a previous publication entitled “The Purchasing Power of Pensions in Europe,” FERPA is placing at the disposal of its members and the entire international socio-political community a new research study with the significant and challenging title: “Living in Europe as a Pensioner: How much does it cost?”. The new study is obviously a follow-up on the previous one, but with particular features all its own. Our objective in launching the research study, after noting and documenting the serious loss in the purchasing power of pensioners, was to understand how the family income of elderly persons was affected by prices increases for essential goods and services in daily life. We therefore used a questionnaire to gauge the opinion of FERPA members “in the field” and to compile and compare the results with official data and statistics at both the national and the European level.

We received many and highly qualified answers, which enabled us to carry out a significant quali- tative study which the reader will find in these pages, accompanied by data, tables, etc. What we had not (nor could anyone have) foreseen, was the financial and economic crisis that exploded in the autumn of 2008, the consequences of which are still eluding a systematic and consolidated assessment – especially in terms of future prospects, duration, scope and repercus- sions on the budgets of families and, by extension, on their standard of living.This event, however, does not invalidate the results of the report. On the contrary, the report provides a reliable and informed cross section, up to date until the most recent months.

Vivre en Europe en tant que retraité - Combien ça coûte ?
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Un an après une précédente publication intitulée “Le pouvoir d’achat des pensions en Europe”, la FERPA met à disposition de ses membres et à l’ensemble de la communauté socio-politique internationale une nouvelle étude de recherche avec le titre significatif et ambitieux de: “Vivre en Europe en tant que retraité: Combien ça coûte? “. La nouvelle étude est bien évidemment complémentaire à la précédente, mais possède tout de même ses propres particularités. Après avoir étudié et rassemblé des données sur l’importante perte du pouvoir d’achat, nous avons décidé de lancer cette étude de recherche dans l’objectif de comprendre comment le revenu familial des personnes âgées était affecté par l’augmentation des prix des prix et services essentiels dans la vie quotidienne. Nous avons donc utilisé un questionnaire pour évaluer l’opinion des membres de la FERPA “sur le terrain” et pour compiler et comparer les résultats avec les données et statistiques officielles tant bien au niveau national qu’au niveau européen. Nous avons reçu de nombreuses réponses hautement qualifiées qui nous ont permis de réaliser une étude qualitative, accompagnée de données et de tableaux, que le lecteur trouvera dans ce document. Nous n’avions pas anticipé (et personne n’aurait été en mesure de le faire) la crise financière et économique qui a éclaté en l’automne de 2008, dont les conséquences échappent encore à un contrôle systématique et consolidés – en particulier en termes de perspectives d’avenir, de durée, d’étendue et des répercussions sur les budgets des familles et, par extension, sur leur niveau de vie. Cet événement, toutefois, ne remet pas en cause les résultats du rapport. Au contraire, le rapport fournit une analyse transversale fiable et informée, à jour jusqu’à quelques mois les plus récents.

Pouvoir d’achat des pensions en Europe
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La FERPA et ses affiliés ont décidé récemment de participer à la collecte de données concer- nant le pouvoir d’achat des pensions des retraités et des personnes âgées. Cette initiative prise par les organisations syndicales, tant au niveau national qu’au niveau européen, est liée à la prise de conscience des difficultés rencontrées par les personnes âgées face à l’augmenta- tion du coût de la vie. Ce sujet, extrêmement compliqué, doit tenir compte de quelques considérations à la fois tech- niques et sociales. Ces dernières années, l’augmentation du coût des pensions à l’égard des dépenses publiques a amené les gouvernements à mettre en œuvre des réformes (ou a essayer de le faire) vis-à-vis de leurs systèmes de pensions. Cet aspect a été perçu comme une exigence afin de faire face au chan- gement démographique qui caractérise l’Europe en ce moment. En général, ces réformes présen- tent des traits différents et plutôt complexes. De toute façon, et par rapport aux générations précé- dentes, il y a implicitement une tendance claire à la réduction des pensions promises pour les travailleurs d’aujourd’hui (et de demain) ainsi que pour les retraités. L’OCDE , dans un rapport qui mesure les effets des réformes et ses bénéfices a établi que, depuis 1990, le premier pilier des pensions promises avait été touché en moyenne par une réduction de 22% . Pour le femmes, cette réduction est bien plus élevée: plus de 25%! Mis à part le souci général selon lequel les pensions de vieillesse seraient incapables d’assurer des revenus garantis adéquats, les indicateurs quantitatifs, tels que les taux de pauvreté des personnes âgées mesurant le pourcentage de personnes à risque de pauvreté en Europe, confir- ment les inquiétudes de la FERPA en ce sens, surtout en ce qui concerne la situation des femmes. Dans ce cadre, il faut se focaliser sur l’indexation des revenus ci-dessus : certains systèmes pour- raient pénaliser, chaque année, le pouvoir d’achat des pensions. Ceci n’affecte pas seulement la capacité d’acheter le même panier de biens et de services chaque année. Le problème touche également la partie de la société représentée par les retraités et les personnes âgées, citoyens à part entière auxquels il faut garantir une qualité de vie adéquate tout comme pour les travailleurs. Et, malheureusement, les chiffres montrent que cette qualité de vie diminue chaque année. Les syndicats sont conscients de la nécessité d’intervenir dans cette situation, de soulever le problème et de tirer des conclusions politiques : c’est le but de ce document. La contribution de ce rapport dans le cadre du débat économique sur le développement du pouvoir d’achat des pensions en Europe ne se veut pas scientifique. Il ne s’agit pas non plus de faire une évaluation scientifique des stratégies adoptées par les Etats membres dans le cadre de la Méthode Ouverte de Coordination par rapport aux systèmes de pension, de façon à faire respecter les directives établies au niveau européen. En ce sens, une littérature spécifique ainsi que des rapports issus des organes européens de contrôle concernés offrent une considération plus vaste de tous les aspects qui ne peuvent pas être repris ici de façon détaillée. Le but de ce document est donc de témoigner del’engagement des organisations syndicales natio- nales des retraités et des personnes âgées contre la perte de pouvoir d’achat des pensions, un problème qui touche malheureusement des millions de retraités en Europe. L’intention est également de créer une conscience face à des sujets de grande envergure (déjà reconnus depuis longtemps par l’Agenda social européen), d’exprimer toutes les inquiétudes et d’encourager une mise à jour du débat politique, laquelle s’avère absolument nécessaire.

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